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行業資訊
增量配電試點棋至中局 發展策略與風險控製如何做?
發布時間:2019/9/9 8:39:40     點擊: ( 117 )

截至目前,增量配電試點批複數量達到404家,根據相關部門統計數據顯示,首批增量配電試點中有20個增量項目已開工建設,5個增量項目已建成投產。第二、三批試點中62個項目確定了業主,13個取得電力業務許可證,8個開工建設。

從外部環境上來看,改革機製的設立、價格機製的完善,配套措施的完善,價格體係的建立,都在阻礙著增量配電改革的發展。在內部機製方麵,在項目和投資主體選擇上,供電區域合理劃分,項目落地和實施保障機製,以及市場主體的公平競爭機製,都是目前增量配電試點麵臨的困境。多數試點也存在投資方過多,導致決策進度慢,意見不統一等問題,拖慢項目進程。

增量配電試點改革進入了深水區,存量配電改為增量配電和取得電力業務許可證的試點,已經麵臨著交易的結算、調度、電價的核定、日常的運營、保底供電責任等問題的落實。

9月8日, 2019增量配電項目運營與實踐研討會(第二期)在北京圓滿落幕。在為期一天半的時間裏,增量配電業務改革的業內專家及試點單位,對增量配電試點的政策、增量配網規劃評估、操作實務、發展及商業模式等方麵進行了充分的探討。

增量配電的發展策略

增量配電目前不具備投機的可能,但一定是一個戰略投資的機遇。

參會的試點企業中普遍反映項目進展難以推動,外因是一方麵,項目條件及運營盈利能力是另一方麵,對此,與會專家在本次會議上給出了一些建議:

1、項目建設初期,與園區管委會和政府充分溝通,說明開發理念和增量配電網的遠期價值,降低管委會的近期期望值;幫助園區管委和政府了解國家電改和增量配電相關政策,來督促政府主導增量配電項目的推進。

2、協助開發區或者園區引進用能企業,加速電力負荷落地,也有助於園區完成招商引資,與園區共同發展。

3、立足於項目控股公司,提前一步掌握控股權。

4、投資方宜精不宜多。

增量配電的風險控製

雖然大家一直在說增量配電前途光明,但的確過程中遇到種種困難,不確定性和風險性太高,那麽該如何控製風險和提高收益率呢?

充分利用區域現有的配電資產,通過新建部分電路,滿足當前用電需求,避免前期大量投資,控製項目風險。

提高收益率。發掘區域資源稟賦,進行光伏、風電等分布式能源的開發,降低項目對大電網的負荷需求。控製變電站投資,推動政府發改、能源管理部門出台與大電網的容量費結算、參與售電交易等優惠政策,拓展收入來源。通過與區域燃氣、熱力項目,進行資源共享,降低運營費用,控製運維成本。

 “市場化”是本輪電力體製改革的關鍵詞和最重大的成果,而增量配電試點是市場化的重要產物,必定會經曆一段漫長的陣痛期,前路該怎麽走,需要大家一起去摸索,但要堅信的是,增量配電業務試點的前途一定是光明的!